一、广泛征求意见,制定公约方案
为充分征求干部群众意见,先后组织党员代表、妇女代表、大包干带头、村“两委”成员等群体召开移风易俗村规民约专题座谈会,听取多方面意见建议,使内容顺民心、接地气,为制定村规民约和配套工作方案打下坚实群众基础。组织召开小岗村村民代表大会,表决通过《小岗村移风易俗村规民约(试行)》《小岗村美德银行积分方案(试行)》《小岗村违反村规民约扣发分红等福利待遇方案(试行)》《小岗村村规民约三字经(2020版)》,让村规民约的充分尊重村民意愿,切实维护群众利益,制定程序符合法律规范,使村规民约成为基层有效治理的“小宪法”。同时要求村委会工作人员、党员、村民组长、村民代表、综治信息员等家庭带头遵守执行公约内容,发挥示范带动作用。
二、大张旗鼓宣传,规范工作流程
小岗村把推进移风易俗、倡树文明新风作为新时代文明实践工作的重要内容,村委会成立专门工作领导小组,严岗、石马、小岗3个片区分别成立红白理事会,明确包点干部、村民组长和红白理事会成员工作职责,将移风易俗公约和配套方案分别在村网站、微信公众号、微信群、宣传栏进行公开公示。还利用“村村响”广播和村委会巡逻车进行广泛宣传,同时还将村民代表大会表决通过的上述乡风文明方案汇编成册,连同小岗村“美德银行”积分存折,发放到每一户村民家中,做到户手一册、家喻户晓。
一个月来,在不断的摸索完善过程中,初步建立了一套较为规范的工作流程,即“一备二劝三服四报”。一备,即实行红白喜事备案登记制度,村红白理事会严格把关,村民办理红白喜事均需提前备案登记。二劝,即移风易俗劝导队上门宣传劝导。由红白理事会成员、村委会包点干部、村民组长成立的劝导队,第一时间赶赴事主家进行引导劝导。三服,指全程追踪服务,红白理事会对红白喜事家庭进行追踪服务和是否违规认定。四报,是指对正反面典型进行公开通报,定期在各片区宣传栏、小岗村工作群、天南地北小岗人微信群进行公开通报。
三、正面激励表扬,负面惩戒批评
对严格执行移风易俗村规民约的家庭,依据《小岗村美德银行积分方案(试行)》进行积分奖励,对“婚事新办”宴席不超过6桌和“丧事简办”宴席不超过10桌家庭在“美德银行”每次积200分,并由村委会委托红白理事会赠送花篮2个;对满月、生日、乔迁、店庆、升学、参军等“小事不办”家庭在“美德银行”每次积100分奖励。对违反村规民约办事的家庭,由各片区包点村干部会同红白理事会成员收集固定相关证据材料后,依据《小岗村违反村规民约扣发分红等福利待遇方案(试行)》扣发年度分红和村集体相关福利待遇,并取消参加村集体年度各类评选评优资格。
小岗村移风易俗村规民约自4月1日正式执行以来,累计通报表扬“小事不办”家庭9户、“婚事新办”家庭4户、“丧事简办”家庭3户,通报批评违规操办小孩生日宴家庭2户,并决定扣发违规办事家庭2020年度分红和村集体相关福利待遇。同时对工作开展扎实的红白理事会成员进行通报表扬,并将理事会成员工作成效纳入美德银行积分项目进行积分奖励,激励理事会成员尽心尽力服务村民群众。
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