凤阳县小溪河镇小岗村：党建引领激活产业发展“源动力”

  近年来，凤阳县小岗村充分发挥党建引领作用，整合资源、凝聚人心、汇聚力量，推动实现乡村产业兴旺，助推乡村全面高质量振兴。

  党建引领规划产业发展蓝图远景。产业规划犹如种子，基层党组织如果没有清晰明确的发展目标，就难以带领群众协力奋斗、共同致富，产业发展便像无本之木一般难以持久。小岗村立足农业传统，通过依托丰富的红色和历史文化资源，逐步确立了以现代农业为基础、农产品加工为核心、旅游、培训教育、农村电商并驾齐驱的三产融合发展模式，以此为基础出台小岗景区旅游总体规划、小岗产业园总体规划和小岗国家农业科技园区总体规划，编制“多规合一”规划，并每年制订年度目标任务和工作举措。细化了发展目标、功能定位，明确了产业空间布局，为小岗村产业发展谋定了目标，让党员干部工作有了路线，为村民干事创业提供了方向，推动党建优势向产业优势转化、党建资源向富民资源转化。

  党建引领营造产业发展良好环境。产业环境犹如土壤，只有提供适宜的生产条件、优质的企业服务和良好的市场氛围，产业项目才能落地生根。近年来，小岗村加快了小岗产业园建设，并成功创建了全国第一个村级国家农业科技园区，为产业落地提供了承载平台。党委班子成员主动走访园区企业，行政手续帮办代办，定期召开企业座谈会收集解决经营问题，不断提升企业服务质量，确保企业事事有人管、件件能解决。深入推进集体产权制度改革和“三变”改革，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制，先后成立创发公司、旅投公司和产投公司，引入专业管理体系，提升市场化运营程度，营造良好市场氛围，打造具有活力生机的乡村产业发展环境。

  党建引领整合产业发展资源要素。产业要素犹如养分，只有加快推进农村土地、金融等重点领域改革，放活土地要素、加快人才、资金、技术向乡村流动，以先进生产关系促进生产力发展，产业才能茁壮成长。近年来，小岗村深入推进“三权分置”改革，全面完成2.2万亩村集体土地所有权和1.37万亩农村土地承包经营权确权颁证工作，巩固了所有权、稳定了承包权、放活了经营权，为村民流转土地吃下了“定心丸”，进一步解放了农村生产力和劳动力，促进了农业向机械化、规模化、现代化发展。设立全国首个村级乡村振兴产业基金，成立全省首个乡村振兴支行，并以其为金融产品创新主体，试点发放“兴农贷”“劝耕贷”，开展党建引领信用村等，累计对支持乡村振兴企业贷款授信达3.8亿元，用信余额2.98亿元，发放普惠小微贷款余额1.23亿元，有效破解了乡村融资难、融资贵问题。