小岗村：改革先锋再启程——2024乡土中国·十村（小岗）研讨会侧记

【引言】

2024年11月3日，安徽省凤阳县小岗村迎来了一场意义深远的盛会——2024乡土中国·十村（小岗）研讨会。这场以“弘扬改革精神，助推全面振兴”为主题的研讨会，汇聚了来自全国各地的专家学者、政府官员和乡村代表，共同探讨中国农村改革的新路径和乡村发展的新模式。在全国上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神之际，在中国农村改革的发源地举行以改革为主题的村庄发展研讨会，小岗再次成为全国关注的焦点。

小岗村的改革之路

1978年，小岗村18位农民冒着巨大风险，按下红手印，开启了家庭联产承包责任制的先河，揭开了中国农村改革的序幕。这一壮举不仅解决了小岗村的温饱问题，更为中国农村带来了翻天覆地的变化。小岗村因此被誉为“中国农村改革第一村”。

2016年4月25日，习近平总书记来到小岗村考察，并主持召开农村改革座谈会，强调“加大推进新形势下农村改革力度 促进农业基础稳固农民安居乐业”，小岗人再次走到改革创新的前列。

经过40多年的发展，小岗村取得了显著的成就。如今的小岗村，不仅经济繁荣，社会和谐，生态环境也得到了极大的改善。据统计，小岗村的人均收入从1978年的不足20元增长到2023年的3.49万元，2023年村集体经济收入1420万元，自2016年开展集体资产股份合作制改革和“三变”改革试点，连续7年，村集体领办的合作社给每位村民分红，从350元到700元，小岗农副产品深加工产业园产值20多亿元。

尽管取得了巨大成就，小岗村仍面临一些新的挑战，如人口老龄化、产业升级压力等。小岗人通过巩固拓展改革成果，继续深化集体经济股份合作社和村集体企业的双轨制经营，构建新型集体资产运行机制，增强集体经济运行市场化程度。

研讨会亮点回顾

开幕式上，凤阳县委常委、统战部部长、小岗村党委第一书记李锦柱致开幕辞，他强调了小岗村在农村改革中的历史地位和现实意义，表示将继续支持小岗村的创新发展。中国国土经济学会主席团主席、研究员柳忠勤则指出，小岗村的成功经验为全国乡村提供了宝贵的借鉴。

在主旨报告环节，中国农垦经贸流通协会理事长张天佐和中央党校（国家行政学院）教授丁文锋分别作了主题报告。张天佐从政策层面解读了农村改革的新趋势，提出要深化土地制度改革，激发农村发展活力。丁文锋则从理论角度分析了中国式农业农村现代化和乡村振兴的战略意义，强调要弘扬小岗精神，完善城乡融合发展体制机制，一体推进中国式农业农村现代化。

CPPC指数“村庄影响力”课题组组长、中国国土经济学会研究室主任乔惠民发布了《乡创中国“村改十八彩”典型案例》。该报告精选了18个具有代表性的乡村改革案例，展示了各地在乡村振兴中的创新实践，为其他乡村提供了有益的参考。主要案例包括：

1. 安徽省滁州市凤阳县小岗村：用红手印揭开中国农村改革序幕，用小岗精神激励全国村庄持续深改。

——专家点睛：鲜红手印 初心不改

2. 浙江省东阳市花园村：千万工程示范标杆、村域小城市改革试点。

——专家点睛：村域小城 共富头雁

3. 湖南省花垣县十八洞村：精准扶贫首创地、持续造血示范村。

——专家点睛：精准扶贫 永续造血

4. 浙江省湖州市安吉县天荒坪镇余村：绿水青山就是金山银山理论发源地、实践地。

——专家点睛：八维共融 两山俱美

5. 广西河池市宜州区屏南乡合寨村：中国第一个村民委员会，全国农村实行村民自治的典范。

——专家点睛：村民自治 首创村委

6. 四川省成都市郫都区战旗村：农村土地上市创新之路。

——专家点睛：资本下乡 土地上市

7.福建省龙岩市武平县捷文村：率先进行深化林地、林木产权改革

——专家点睛：林权深改 全国领跑

8. 贵州省六盘水市盘州市普古乡舍烹村：“三变”破题，率先探索农民身份、身手、身价的转变与提升。

——专家点睛：三变破冰 激活春水

9. 江苏省泰兴市宣堡镇郭寨村：村规为要，民约为本。

——专家点睛：村规为要 民约为本

10. 浙江省宁波市奉化区滕头村：首创性成立村级环保委员会。

——专家点睛：环委常设 生态前置

11. 湖南省新化县吉庆镇油溪桥村：领衔创立积分制村级管理模式。

——专家点睛：激活群力 积健为雄

12. 江苏省江阴市夏港街道长江村：跨域飞地经济的成功探索。

——专家点睛：飞地添翼 跨域鸿图

13. 山西省长治市上党区振兴村及其新区联村：村域新区建设“微自治”。

——专家点睛：太行新区 振兴符号

14. 陕西省礼泉县烟霞镇袁家村：转型发展治理空心村，善做文旅持续壮腰板。

——专家点睛：空心治理 活力爆发

15. 浙江省金华市武义县后陈村：全国第一个“村务监督委员会”诞生地。

——专家点睛：村务监委 规范制约

16. 浙江省瑞安市马屿镇瑞溪村（原底三甲村）：农村“三位一体”合作经济制度探路标杆。

——专家点睛：三位一体 新型合作

17. 江苏省泗阳县穿城镇颜圩村：民政部全国村级议事协商创新实验试点。

——专家点睛：板凳连心 双富同享

18. 四川省成都市郫都区农科村：“农家乐”发源地及乡村休闲旅游首席研学地标。

——专家点睛：农家乐源 乡旅深耕

在本次研讨会上，“联村田园谷”农文旅食学养综合体项目的正式发布引起了广泛关注。该项目是由北京联村信息咨询中心、安徽省凤阳县小岗村、北京宏福集团等联合发起的，得到了“科创中国”乡村振兴联合体、中国国土经济学会、中国西部人才开发基金会筑梦工程专项基金等机构和相关领域专家、高校和企业的大力支持。

“联村田园谷”项目基于“6+3”模型，即“农文旅-食学养+绿商科”，涵盖了农林牧渔产品的深加工、销售、文化、创意、研学、旅游、美食、康养、民宿、乡村文艺、休闲服务业等多个领域，并通过绿、商、科的支撑，实现对传统农文旅产业的提质升级。

项目发布后，北京联村村信息咨询中心、小岗村、北京宏福集团与首批落地村庄代表——江西婺源县严田村、安徽岳西县毛畈村、四川成都市郫都区战旗村进行了集体签约。这标志着项目正式进入实施阶段。

据悉，“联村田园谷”项目计划用3-5年时间拓展到100个县的100个村，因地制宜发展具有本土特色的乡村经济，并发挥“一村带五村”作用，形成新的“乡村经济产业发展带”。同时，基于合作村庄筹建20村集团，为区域乡村持续发展和共同富裕持续赋能。

“联村田园谷”农文旅食学养综合体项目的发布实施，为汇聚全国更多名村、强村、特色村，统筹联动服务更多村庄，进而助推乡村全面振兴和中国式农业农村现代化提供了载体和平台，是小岗品牌和改革创新精神在新时代的新成果。

主题经验分享

小岗村党委书记周群之在会上分享了小岗村的发展经验。他表示，小岗村之所以能够持续发展，关键在于坚持改革创新，不断优化产业结构，提高农民收入。此外，小岗村还注重社会治理创新，通过建立健全村民自治机制，提升了基层治理水平。展望未来，周群之提出了小岗村的五大发展方向：一是推进农业现代化，提升农业生产效率；二是发展乡村旅游，打造特色旅游品牌；三是加强生态保护，建设美丽宜居乡村；四是推动产业升级，培育新兴产业；五是完善公共服务，不断提高村民生活质量。

花园村党委委员、花园集团副总裁邵鸿轩从资源要素抓统筹、产业发展抓融合、美丽乡村抓标准、社会治理抓创新、党的建设抓核心五个层面讲述了40多年来花园村如何从一个贫穷落后的小村庄变成“中国式农村现代化共富的榜样”。

与会村庄专题研讨

11月3日下午，与会专家和村庄围绕“农村改革经验与乡村产业发展”两个主题，分别介绍了各自的典型经验，并进行了深入交流研讨。《小康》杂志社编委、政务大数据中心主任张志用数据和案例对当前城乡发展中的新变化和新趋势做了介绍，认为乡村要发挥资源禀赋，承接城市消费需求，特别是提出“疗愈经济”的概念，为村庄产业发展带来了新思考；江苏江阴长江村党委副书记、村委会主任范兴龙讲述了长江村50多年来坚持产业振兴，带动村民共建共享，以“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的“四敢”精神为引领，在村级经济发展、惠民保障、乡村生态环境和乡风文明建设等方面敢闯敢试，让长江村有了真正实现共同富裕的底气；四川省成都市战旗村党委书记高德敏强调战旗村走的是集体经济统分结合的运营模式，通过将全村土地集中经营，让村民变股民，引进优质企业和村集体自主建设经营，逐步盘活资源释放活力，逐步探索形成“对外出租、集建入市、自建自营、作价入股”等土地经营管理模式，先后建成了四川战旗乡村振兴培训学院、乡村十八坊、天府战旗酒店、农耕文化博物馆、初心馆等项目；浙江安吉余村党委副书记俞小平从高标准改造基础设施，提升环境风貌、高质量打造地域特色，彰显生态底色、高频次营造文化氛围，优化游客体验、高品质创造新兴业态，吸引优质流量四个方面对余村推进乡村振兴的做法做了介绍，特别是余村全面推进“余村全球合伙人”招募计划，聚焦乡村消费新业态，逐步形成了百花齐放、整体推进的全域运营乡村新经济模式；湖南油溪桥村是村级事务管理积分制的发源地，积分制管理连续四年被写入中央一号文件，村党支部书记彭育晚具体介绍了积分制的模式和成效，一是规范参与权、监督权、行使权，实现基层组织的规范管理，二是精准识别、精准服务和精准治理，破解“小马拉大车”，三是发展数字化实现乡村现代化；安徽毛畈村地处大别山地区、岳西县东南边陲，并没有资源和区位优势，村党支部书记姚有志2014年回村，探索“党支部+村集体+公司+村干+农户”发展模式，成功打造一、二、三产融合发展的生动局面，村集体建成15亩火龙果园、30亩葡萄园、50亩螃蟹养殖园、34亩生态红米园以及800平方米果酒厂，实现年集体经济收入超300万元，成为“有好班子、有好路子、有好产业”的“三有”示范村。此外，山西龙门村、河北黄儿营西村、北京郑各庄村、江西严田村、辽宁后石村、山东花园村、福建寿山村、浙江瑞溪村等村庄党组织书记也参加会议并做了充分交流。

福建省屏南县政协原主席、屏南乡村振兴研究院副院长周芬芳讲述了屏南县如何由点及面，用文创赋能乡村振兴的实践。通过实施“三引”（引进高人、引来新人、引回亲人）和“三创”（创设古厝流转机制、创立古村修缮机制和创新乡村治理机制），重新为边远山村特别是传统村落的价值发现提供了有益探索。

结语

小岗村的故事是中国农村改革的一个缩影，它的成功不仅在于解决了自身的发展问题，更在于为全国乃至全球乡村提供了宝贵的经验和启示。2024乡土中国·十村（小岗）研讨会的成功举办，不仅为与会者提供了一个交流农村改革经验和乡村产业发展的平台，更为推动乡村振兴战略的深入实施提供了理论支持和实践指导。

乡土中国·十村研讨会是名村自发形成探讨村庄发展经验、问题、路径和模式的交流与合作平台。2024年7月，首次研讨会在浙江东阳花园村举办，农村改革发源地小岗村、精准扶贫首倡地十八洞村、共同富裕先行地花园村正式实施结对共建，在村庄党建、产业人才、文化、生态等方面开展互动交流合作，共同为全国乃至世界各地乡村提供经验借鉴和模式启示。本次研讨会是在小岗—花园—十八洞合作的基础上召开的高层次、高规格的论坛会议，小岗村与十八洞村、花园村结对共建，是不同类型村庄联动共建的新尝试，需要在实践中锐意创新，也需要更多名村、强村、特色村的支持和加入。“雄关慢慢真如铁，而今迈步从头越”。相信在各方的坚定信念和共同努力下，我国的乡村将迎来更加美好的明天。让我们携手共进，为实现中国式农业农村现代化贡献力量！