从按下的“红手印”到拿到的“金证书”，从“户户包地”到“人人持股”，从传统农耕到智慧农业……在安徽凤阳小岗村这片充满传奇的土地上，有一位被村民亲切称为“当家人”的基层干部，正用实干与担当，书写着新时代乡村振兴的鲜活样本。

　　他，就是扎根小岗八年，俯首耕耘，高举改革旗帜，谱写振兴华章的凤阳县委常委、宣传部部长、小岗村党委第一书记李锦柱。此次荣幸参加在陕西延安举行的中国文明乡风大会，交流经验并分享小岗故事。

　　自2018年接任以来，李锦柱始终秉持“敢为人先”的小岗精神，以“闯”的魄力、“干”的担当、“实”的作风，带领小岗村在新时代的征程中，持续深化农村改革，大力发展乡村产业，创新乡村治理模式，让这座“中国农村改革第一村”，焕发出新的生机与活力。

　　小岗村先后获评“世界最佳旅游乡村”“全国先进基层党组织”“全国文明村”“全国乡村治理示范村”等荣誉称号。李锦柱本人荣获“十大杰出村官”等荣誉称号。在他的带领下，小岗村经济发展成效显著，2024年，小岗村实现村集体经济收入1480万元、比2016年增长117.6%，村民人均可支配收入36500元、比2016年增长125.7%。小岗村改革发展和社会治理情况报告连续三年被国家领导人批示肯定。

　   深化改革，激发乡村振兴“新活力”

　　“改革是小岗的根与魂，我们要让这个传家宝在新时代绽放新光彩。”李锦柱的话语铿锵有力。

　　面对新时代的“三农”考题，李锦柱将改革利刃精准指向土地、资产、资金三大关键领域。他围绕正确处理农民与土地关系，深化农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地改革，组织完成全村2.2万亩集体土地所有权及1.37万亩农村土地承包经营权确权颁证，小岗村拿到安徽省土地承包经营权“第一证”，全村土地流转经营面积达1.08万余亩，占耕地总面积74%。他积极探索宅基地改革新路径，将60户闲置宅基地改造为具有江淮风韵的皖美金牌民宿——“小岗村宿”，让“沉睡资源”变身“增收资产”，盘活闲置农房135间、宅基地158亩，为村集体经济年创收逾400万元。2021年，全国农村集体产权制度改革工作推进会暨农业农村政策与改革工作会议在小岗村召开。同时，他积极拓宽金融“活水”进村渠道，推动成立全省首家村级乡村振兴支行，创新推出“农权贷”“兴农贷”“劝耕贷”等乡村金融产品，发放并流转农村土地承包经营权抵押贷款134.8万元、1500万元，累计授信3.8亿元、用信2.98亿元，推动省政府绿色食品母基金下设的小岗乡村振兴产业子基金完成备案与首期出资，有效缓解了农村经营主体融资难题。

　　最让村民感到踏实的，是他抓住第二轮土地承包到期延包试点契机，以小岗村为核心成功申报全国农村综合改革试点实验项目，以小岗村集体经济股份合作社为主阵地，赋予村民集体资产股份权能，通过持股形式与村属企业合作，实现从“户户分田包地”向“人人持股分红”的历史性转变。2024年，村民人均分红720元，实现令人瞩目的“七连增”，累计分红总额突破2000万元。小岗村还在全省率先开展“股田制”试点，引导村民以土地经营权入股合作社，入股村民可获得租金、薪金、股金及补贴构成的“三金一补”收益，入股家庭土地年收益超5万元，有效破解“谁来种地、如何种地”难题。

　　“现在咱们不仅有土地租金，还有股份分红，日子越过越红火！”大包干带头人严金昌感慨道。

      产业振兴，构建三产融合“新格局”

　　“产业兴旺，是乡村振兴的重中之重。”李锦柱的目光异常坚定。

　　走进小岗国家农业科技园区，智慧农业的景象令人惊叹。凯盛浩丰智慧温室里，番茄产量达到传统种植的5-6倍，用水量却仅为5%。这正是李锦柱推动产业升级的生动缩影。

　　“产业是小岗发展的加速器，是乡村振兴的强大动能。”李锦柱锚定产业振兴方向，果断打破传统单一农业结构的束缚，着力构建“现代农业+加工制造+文旅融合”三产协同发展新格局。

　　从农村走出来的李锦柱知道，一产是根本。他依托全国唯一的村级国家农业科技园区——小岗国家农业科技园区，大力引进中化农业、垚鑫甲鱼、小岗蓝莓等一批科技含量高、市场前景好的现代农业项目；推动实现了小岗村全域高标准农田全覆盖，并完成了5000亩高标准农田的改造提升，建成“小岗粮仓”高效农业示范区，全力打造小岗国家农业产业园。至2024年，小岗村农业耕种收综合机械化率已达98%，粮食总产量达到1.12万吨，亩均节本增收超过200元，“小岗粮仓”实现了既稳产量又提效益的目标。标准化规模化农田改造为大力发展智慧农业，奠定了基础，李锦柱积极引入凯盛浩丰、小岗种业等智慧农业系统，拓展人工智能、大数据、低空技术等在农业领域的应用场景，实现了从“靠天吃饭”到“科技赋能”的跨越。小岗村通过强化龙头带动、产业融合与联农带农机制，将1100余户农户纳入现代农业生产体系，实现了产业集群发展与群众就近稳定增收。

　　面对无工不富的产业发展现实，在二产方面，李锦柱带领村“两委”加快建设小岗产业园综合服务中心，推动盼盼食品、蒸谷米等入驻企业产值年均增长15%。他高度重视科技创新与产业的“双向赋能”，与江南大学金征宇院士团队合作，共建小岗健康食品产业创新研究院，围绕蒸谷米研发掌握了41项核心专利技术，出台安徽省首个蒸谷米团体标准。截至目前，小岗产业园已成功落户亿元以上绿色食品产业项目6个，总投资额高达23.7亿元，为当地新增就业岗位约2000个，实现了“企业落户园区、村民家门口就业”的双赢局面。

　　在三产方面，李锦柱深知小岗“中国农村改革第一村”这块金字招牌的价值。他带领全村干群发展红色旅游、教育研学、农村电商、田园休闲等乡村富民新业态；开工建设小岗村国家级研学实践教育基地项目，电商助农孵化工坊、“岗上花开”休闲田园、“徽味市集”等文旅新业态助推小岗IP强势出圈，实现“产区变景区、田园变公园、劳作变体验”的业态升级。2024年，小岗村荣膺联合国世界旅游组织颁发的“世界最佳旅游乡村”称号，接待游客62万人次，实现旅游综合收入1.65亿元，让小岗的改革发展成果以更具魅力的方式呈现在世界面前。

　　“我们要让小岗的每一寸土地都孕育希望、产生效益。”李锦柱说。如今的小岗，既有稻浪翻滚的丰收画卷，也有智慧温室的科技图景，更有游人如织的蓬勃气象，一幅三产融合的振兴画卷正徐徐展开。

      治理创新，描绘和美乡村“新画卷”

　　“乡村振兴，关键在党，关键在人。”作为村党委第一书记，李锦柱始终坚信。

　　乡村振兴，治理有效是基础。李锦柱创新推行“党建+文明+治理”模式，着力引导村民从乡村建设的“旁观者”转变为“参与者”，共同建设、治理、分享美好家园。

　　他着力建强战斗堡垒，通过“内部选、外部引、上级派”优化班子结构，推动村党委书记周群之当选党的二十大代表。他高度重视人才在乡村振兴中的作用，深化校地合作，与南京农业大学共建图书馆及耕读课堂，与安徽科技学院共建科技小院，为小岗农业发展引入青年人才与前沿技术。同时，小岗村年均接待来自139所高校的千余名师生开展“三下乡”社会实践，形成调研报告300余篇，既为小岗带来了青春活力，也让“小岗经验”走出安徽、辐射全国。

　　“现在出门5分钟上高速，半小时到县城，一小时坐高铁！这在以前想都不敢想。”大包干带头人、小岗村村民关友江对村里的变化赞不绝口。这得益于李锦柱大力推动的基础设施升级。

　　为提升村民生活品质，他推动开通了小岗村至蚌埠高铁站的公交班线，协调实现了宁洛高速小岗出口的设置，方便村民出行；策划实施“引淮润岗”、管网入地等水利工程，实现农村安全饮水全覆盖；强化农村电网升级改造，户均配变容量提升至3.36千伏安，让现代化基础设施惠及每一位村民。

　　推动公共服务普惠共享，增强村民幸福感，是李锦柱不懈的追求。目前，小岗村集体连续15年为全体村民购买医疗、养老保险，这在全省乃至全国都不多见。小岗村幼儿园、消防站建成并投入使用，小岗学校获评全省教育系统先进集体，小岗医保服务站入选全国医疗保障基层服务示范点。针对农村养老难题，他探索“离家不离村”的养老新模式，拓展智慧养老、居家养老服务场景，建成运营小岗幸福院，家庭医生签约率达到100%，小岗村成功入选“全国示范性老年友好型社区”。

　　他持续完善自治、法治、德治、智治“四治融合”的乡村治理体系。依托“小岗超脑”项目，打造了数字化的乡村综合管理服务平台，推行“党建+网格+大数据”治理模式，推动乡村治理迈向现代化，实现治理智能化、精细化，有效破解基层治理“小马拉大车”的难题。在持续探索依法治村与经济发展、村民诉求、民主管理相结合的“三结合”机制方面，小岗村法庭“重大事项咨议制度”“小切口改革”入选最高人民法院典型案例。

　　在农村治理方面，“以前是干部干、群众看，现在是大家一起干、共同治。”通过“美德银行”“邻里评事堂”等创新实践，村民真正成为了乡村治理的主人翁。小岗村《美德银行建设指南》成为全国首个相关行业标准，文明新风已成为小岗的亮丽名片。

　　如今的小岗，站在新的历史起点，红手印的精神基因在赓续。李锦柱，这位新时代的“小岗当家人”，已谋划好新征程的施工图，将以此次中国文明乡风大会为契机，学习先进经验，“展望未来，我们将树立‘大小岗’发展理念，拓展改革发展空间，聚力产业融合平台，提升民生福祉质量，高品位建设‘幸福小岗’，努力打造全国乡村振兴‘小岗样板’！”

　　在这片希望的土地上，小岗将继续谱写中国式现代化乡村实践的华彩篇章。